复都制,是指一个国家设置两个以上的首都的制度。拥有广阔的领土的国家很多采用复都制,拥有两个首都的常被称为“两都制”或“两京制”。(相对的,只设一个都城的叫做“单都制”)。另外,也包括把首都功能分别发放到多个城市的制度。关于现代意义上的复都制,请参考首都#特殊情况。